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上世纪70年代末,随着美国老龄化问题加剧,人均收入的不断增长,居民储蓄率持续较低,联邦退休金制度难以为日益庞大的老年退休人口提供足够的生活保障,于是包括401K、IRA等在内的私人退休金计划应运而生。在运作和投资特点上,401K需要个人和雇主共同缴费,并采取信托的投资治理模式,运作时包括受托机构、投资管理机构、投资顾问机构、托管机构等多个主体;IRA则允许个人根据自身的风险收益喜好,自主、灵活地配置资产。

13年来的最大改革4月22日,美国财政部发布的《2019年社会保障和医疗保险受托人报告》显示,社会保障计划内的合并信托基金将于2035年耗尽,届时社保计划将无法按期支付全部福利。除了基础社保资金的告急,美国个人养老金储蓄情况亦不够乐观。在此背景下,《SECURE Act》以压倒性优势通过。美国国会官网显示,目前该议案已移交至参议院,距离其正式成为法律尚有参议院表决通过、总统签字两步。而鉴于早前参议院曾提出过类似的方案但尚未进行投票,有美国分析人士认为,参议院将在调整、统一两大方案后大概率通过《SECURE Act》。有美国媒体报道称,新的退休法案有望在2020年前后落地。

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